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5位律界“大咖”成為杭州中院首批“律師調解員”
來源:杭州市中級人民法院 發表時間:2017-12-04 瀏覽:12135 分享:

    11月9日,杭州市律師協會律諧調解中心5位資深律師來到杭州中院特別設立的“律師調解室”,開始了他們這一天的工作。在這里,他們的身份是“律師調解員”,不做自己的案子,專門來為當事人上訴到中院的案件作調解。

    杭州中院院長斯金錦、副院長郎長華以及杭州市律師協會會長沈田豐都來到了這間特別設立的調解室,對今天正式上崗的第一批律師調解員表示歡迎。

    吸引專業人士參與到法院訴訟糾紛化解工作中,為社會綜合治理和社會矛盾多元化解探索出更為有效的途徑,是杭州法院“三大機制”建設的重要組成部分,也是杭州中院一直在努力探索的方向。

    今年10月16日,最高人民法院、司法部聯合發布了《關于開展律師調解試點工作的意見》;10月18日,杭州中院第一時間會同杭州市律師協會召開了委托律師調解試點工作座談會,就如何落實該意見,如何在全市兩級法院積極推進、完善委托律師調解工作進行了熱烈的討論,并用最短的時間改造了這間面積不大但是辦公設備一應俱全的“律師調解室”。

資質審核很嚴格很專業

    來法院參與調解工作的律師必須滿足十分嚴格的要求,以過硬的專業和良好的品行作為開展調解工作的前提,經杭州中院、市律師協會雙重把關,從全市登記在冊的近7000名律師中遴選出第一批101名資深律師,由他們先期參與調解工作。

    律師調解員要求:

1.律師執業八年以上,或曾擔任法官、檢察官、在大學從事法律教育工作經歷與律師執業合計八年以上;
2.杭州市律師協會本屆理事會理事或者專業委員會副主任以上執業律師;
3.執業期間未受過主管行政機關的行政處分或行業處分;
4.品行良好、公道正派、熱心調解工作。

    首批上崗的5位律師調解員可謂陣容強大:杭州市律師協會會長沈田豐、副會長沈向明、常務理事周春、常務理事金迎春、理事黃新發。

    5位律師調解員落座后,立案二庭的危薇法官把提前篩選好的34個案件的基本資料交給了沈田豐會長,沈會長結合各位律師調解員的專長和意愿,按照案件類型進行分案,每人分到5-9件不等,各位律師調解員隨即進入工作狀態:分頭翻看案卷、進行摘錄,隨后再一一致電給當事人或代理人詢問調解意愿。

調解結果有法律保障

    立案二庭沈浙副庭長介紹,委托律師調解的案件首先選擇那些有委托訴訟代理人的,同行之間溝通,便于律師調解員發揮優勢。最終是否愿意接受調解,當事人說了算,自愿不強制,不愿意調解的立刻進入到審判程序。

    調解結案一是相對靈活,省卻了煩雜的訴訟程序,效率更高;二是法院委托的調解案件不收費,如果調解成功,對法院來講是節省了訴訟資源,對當事人而言是減輕了經濟負擔;三是調解成功后,當事人可以申請撤回上訴,也可以向法院申請出具民事調解書,經法院確認的調解結果與判決一樣具有司法強制力。

主動回避,制度約束+職業自律

    周春是杭州市律師協會的常務理事,同時也是五聯律師事務所的主任,他總共分到了7個案子,涉及房屋買賣、房屋租賃、承攬合同糾紛等。在查閱案件的過程中,他把一個案件又重新交還給沈會長:“這個案件有一方代理人是我們所的,我回避。”

    在杭州中院印發的《關于開展委托律師調解試點工作細則》中,對律師調解員如何開展工作有共計23條意見,包括基本流程、相關規定和保障機制三大方面。周律師說到的“回避”其實是該細則的第10條“回避要求”:

    接受委托調解的律師及其所在律師事務所與調解的案件不得存在任何利益沖突。律師調解員系一方當事人的代理人、法律顧問,或律師調解員所在律師事務所系一方當事人的法律顧問單位,以及律師調解員與當事人的代理人屬同一律師事務所的,均不得接受該案件的委托調解。另參照《律師執業行為規范》。

    律師調解員在接受委托后發現有前述情形的,應主動向本院說明,自行提出回避。

    當事人在調解過程中申請律師調解員回避的,律師調解員應當中止調解;如果當事人愿意繼續調解的,由杭州律諧調解中心另行指定律師調解員組織調解。

    律師調解員不得再就該爭議事項或與該爭議有密切聯系的其他糾紛接受一方當事人的委托,擔任仲裁或訴訟的代理人,也不得擔任該爭議事項后續解決程序的人民陪審員、仲裁員、證人、鑒定人以及翻譯人員等。

    23條工作細則,每一位上崗的律師調解員都要熟知并遵守。

    下午4點,首批律師調解員的工作“成績單”匯總出來了:當天委托調解案件共計34件,其中13件不同意調解,9件未與當事人或者代理人取得聯系,6件在等待回復,愿意調解的有6件(其中2件約定于明天下午開展調解,1件約定于下周開展調解),初步調解意向率達到17.6%。

    立案一庭夏強副庭長表示:“對上訴案件來說,這個比例算高了。” 其中,金迎春律師分到的7個案件中有3件已經表示愿意調解,可謂成果豐碩了。

    周春律師總結這一天的調解工作,說道:“我們做調解工作有自己的優勢,一是我們自己也代理案子,對當事人的心理訴求了解更透徹;二是代理人都是同行,溝通比較方便;三呢,提出上訴有時并不為求結果,而只是一種手段,此類案件一般不會接受調解,辨別清楚后直接轉入審判程序,節省時間。”

    沈田豐會長更是感慨:“今天我們也是來體驗一把法官的工作,法律職業共同體互相理解,相互配合,才能更好地化解糾紛。十九大報告中提到美好生活,糾紛少、和氣多的生活就是美好生活。很多人以為律師只維護當事人的利益,其實律師行業也提倡社會公益和社會責任感,推崇守護社會整體的公平正義,很感謝法院提供這樣一個平臺。”

    杭州法院先行先試,在出臺細則前已由基層法院率先試點,主要工作模式有:法院聘任杭州律諧調解中心為特邀調解組織,該中心的律師作為特邀調解員開展調解工作,如濱江、江干法院;法院通過屬地司法局,由律師自愿報名、司法局推薦,法院審核后聘任為特邀調解員開展調解工作,如上城、余杭、富陽、淳安法院;也有法院直接與轄區內的律師事務所調解中心合作開展調解工作,如西湖法院。

   截至目前,開展律師參與調解工作的試點法院共調撤案件258件。

  根據杭州中院與市司法局達成的《共同推進多元化糾紛解決機制建設的合作框架協議》,接下來,律師調解員的試點工作將在全市各基層法院全面推開,屆時將有更多的律師用他們的專業知識參與到調解工作中來,為社會綜合治理和社會矛盾多元化解貢獻自己的一份力量!

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