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杭州律協權益保障委、教培委赴成都律協考察報告
來源:權益保障委 編輯:紀律部 吳婷玉 審核:沈曉萍 發表時間:2021-04-26 瀏覽:479 分享:

  為學習借鑒兄弟城市律師權益保障及教育培訓方面的經驗做法,增進協會之間合作交流,進一步提升我市律協在權益保障和教育培訓方面的工作水平,2021年4月21日至24日,市律協副會長、市律協權益保障委和教育培訓委主任周春,率市律協權益保障委及教培委一行13人赴成都律協考察交流。市律協常務理事、權益保障委副主任胡波、權益保障委副主任鄒永民,市律協教培委副主任王欣、陳磊,兩委委員底世清、陳昱、堵建軍、鄭舒木、李中鈞、張春霞、韓琪,市律協紀律部主任沈曉萍隨同考察。

   一、考察交流的基本情況

   考察團一行得到了成都律協常務副會長鄧勇、成都律協副會長冉樺以及成都律協維權委主任薛常忠和教育培訓委副主任杜冬等人的熱情接待。鄧勇常務副會長帶領考察團一行參觀了成都律協位于成都高新區的新辦公樓,并向考察團一行介紹了成都律師行業發展的基本情況和架構以及三個中心成立背景和工作開展情況等;冉樺副會長、薛常忠主任詳細介紹了成都律協在教育培訓方面的相關情況,重點介紹了成都律師創新學院的成立運行情況以及維權工作委員會的機構設置、委員身份及工作運行等相關情況。

   周春副會長介紹了杭州律師行業的基本情況,并對杭州律協權益保障委員會的運行機制和維權情況作了分享,胡波副主任對杭州律協權益保障委員會的維權案例作了分享,王欣副主任介紹了杭州律師學院及杭州律協領航班、青干班、青訓營等工作開展情況。

   隨后,雙方就制度維權、個案維權、重大敏感案件處理、優化律師執業環境、青年律師培養、黨建培訓等方面展開了深入交流。

   二、走訪律協及律所概括

   (一)成都律協及維權委、教培委基本概括

   成都市律協成立于1993年,截止2021年4月,全市共有800多家律師事務所,16900余名律師,律師萬人比在7%左右,人數規模僅次于北京、上海、廣州和深圳,設立了23個專業委員和19個專門委員會。成都律協從第六屆開始有兩項創新工作,一是取消了常務理事會,只設理事會、監事會和會長辦公會,現有理事73名;二是在成都的23個區市縣都分別設立了分會和工作站,將市律協的很多具體工作下沉到各分會和工作站。

   成都律協維權工作委員會有委員24名,其中人大代表1名,中共黨員11名,民主黨派3名,無黨派人士1名,律所主任4名,律所高級合伙人16名;委員會有主任1名,副主任3名,又另設秘書長1名,副秘書長3名。維權委員會分成三個小組,副主任和副秘書長各帶領一個小組(7-8人/組),維權個案由各小組輪流負責辦理,遇重大緊急案件由主任擔任組長成立臨時辦案小組,2021年還新設立了案件指導小組,對重大疑難案件進行分析決策。

   成都律協教育培訓委員會有委員30名,主任1名,副主任6名,除主任之外,其余委員均由80、90后青年律師組成,2020年成立成都律師創新學院,包括會員系統、黨建系統、涉外、科技賦能、共同體、信息共享等六個板塊,從各專業委員會遴選產生40位金牌講師,培訓主要分為基礎課程和特色課程,并設立了豐富的黨建培訓課程,作為成都律師繼續教育和業務培訓的最主要平臺。

   (二)四川善嘉律師事務所基本概況

   四川善嘉律師事務所創立于2010年,經過十年發展,已成為一家規模化、專業化、團隊化的大型綜合性律師事務所。現有執業律師及輔助人員120余人,形成了“一核四專”的業務模式,即以政府法律事務為“核心業務”,以“一級土地整理(舊城改造、生態移民)”、“房地產及基礎設施建設”、“國有企業投融資(基金債劵發行)”,“企業重整與并購”為專長業務,先后榮獲四川省律師行業“先進黨組織”、“四川省優秀律師事務所”、“成都市優秀律師事務所”、“四川群眾喜愛的十佳律師事務所”、“成都市優秀律師事務所”等榮譽稱號。

   (三)北京煒衡(成都)律師事務所基本概況

   北京煒衡(成都)律師事務所設立于2014年,系煒衡集團在成都地區設立的屬地化分所,作為煒衡集團西南地區的運營中心,目前執業律師及輔助人員260余人,35歲以下青年律師占40%,黨員律師51名,是一家綜合性大型律師事務所。煒衡成都的業務主要集中于民商事法律服務領域,注重和擅長公司并購、國有資產管理、破產重整、PPP業務、知識產權、工程建設、地產開發、金融證券等法律事務,煒衡成都還有專門的刑事辯護律師,重點為客戶提供涉及經濟犯罪和公司反腐方面的幫助。

   三、考察的啟示和心得

   (一)從個案維權到制度維權的轉變

   長期以來,律協維權工作的重點都是個案維權或者被動維權,隨著律師行業的不斷發展,維權工作也應該從點到面的轉變,應注重制度維權或者主動維權的重要性,如當前律師業務招投標領域存在不公平競爭、低價競爭甚至惡性競爭等情況,律協可以與發改委、國資委、司法部門等相關部門溝通協調,以降低律師業務招投標領域亂象頻發的情況。

   (二)律師維權工作與懲戒工作的協調統一

   律協作為律師行業協會組織,既負責律師的權益保障,又擔負著律師紀律懲戒工作,既要維護律師的合法權益,又要對違反執業紀律或職業道德的律師進行行業處分,在個案辦理過程中,經常會出現公檢法等機構向司法局或律協發送建議函或通報函,投訴律師執業過程中的違規違紀行為,而同時,該律師可能認為公檢法等機構侵犯其律師執業權利,要求律協幫助其維權。律協對這些案件的維權需格外謹慎,特別在律師行業突出問題專項治理過程中,律協權益保障委員會應與律協道紀委緊密溝通、相互協作,做到“嚴管厚愛”,一方面應切實維護律師的合法權益,另一方面對律師的違規違紀行為也應當嚴格治理。

   (三)與公檢法司等相關機構的協調

   鑒于律師行業的工作特點,律師維權的重點對象往往是公檢法等司法機構或者國土、房管、人民銀行等信息查詢機構,在個案發生時進行維權往往事倍功半,維權效果較差,律協權益保障委員會應充分發揮律師執業維權監督指導協調小組的作用,對相關機構侵害律師權益的行為應當堅決予以維權,必要時應呼吁相關部門通過立法或者發文的形式保障律師調查權、立案權等基本執業權利。

   (四)律師繼續教育培訓改革

   律師年檢需提供40個學時的繼續教育培訓,杭州律師線上繼續教育培訓主要依托浙江移動律師學院,大部分律師只是為了應付年檢才會去點擊聽課,而真正認真聽課的律師更是少之又少。杭州律協是否可以學習借鑒成都律協的經驗,打造自己的線上培訓平臺,從杭州律協各專業委員會中遴選優秀講師和優質課程,既可以減少培訓費用的支出,又可以提升杭州律師的學習積極性和專業水準。

    此次成都之行,加強了杭州律協與成都律協的溝通與合作,為進一步發揮兩地律協維權和教培工作的協作與聯系奠定了堅實基礎。

 

 

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